大宮人１万人
官庁や学校の人事移動が発表され、歓送会でにぎやかな時節が参りました。万葉時代の奈良の平城京に仕える役人（大宮人）は８０００余人だったといわれています。下働きを加え ると１万人を越えたといいます。奈良の都の人工は２０万〜１０万と推定された大都会だったのです。１０万人として１０人に１人は役人ですから、平城京は文字どおり政治都市として大盛況だったと思われます。
あをによし奈良の京師（みやこ）は咲く花の
にほふがごとく今盛りなり
太宰府の次官で来ていた小野朝臣老の作です。
「あをによし」は奈良に係る枕詞です。塗料に使う、青土と丹（朱水銀）がこの地から多 く出たのです。枕詞になりました「奈良の都」は、爛漫と咲いたサクラの花が照り輝くように今盛りを極めている、という意昧でしょう。
役人の五位以上が上級で、天皇の御殿まであがられます。六位以下は下級官吏。役人になるのには、任官試験があって大学寮に入り、卒業試験をパスするまでは任官できません。秀才科の試験は大変難しく、約２３０年間に合格者は６５人といわれています。もちろん親の七光もありました。舎人という官人見習で任用されて、とんとんと立身する制度もありました。
勤務時間は、午前六時半ごろには役所に着いていなくてはなりません。退庁は太鼓が正午に打たれると帰宅します。日の出とともに朝廷に入って天皇に再拝し、それから執務します。遅刻したものは政庁に入ることができません。正午までの半日勤務です。門を通る時、ひとりひとり確認し、出勤簿に記されます。出勤日数（上日）で手当が支払われ、また勤務評定も行われていたといいます。
官人の休日は、月に５回。五月と八月には田仮（でんか）とよばれた農業休暇がありました。また３年に一度、定省仮（ていせいか）といって故郷に帰省して父母の安否を訪う休暇が３０日間ありました。もちろん、有給休暇です。
位階では正一位から正八位、その下に少初位の最下位がありました。少初位の年俸はいまの金額に直しますと二百数十万円、最高の正一位は三億円以上といわれています。それ以下の非常勤（番上官）は生活が成り立たないのでアルバイトをしました。正倉院文書には待遇改善要求をした要望書が残っています。
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